Одним из факторов успешной деятельности библиотеки является ее взаимодействие с представителями органов власти. Именно власть является учредителем библиотек, издает законы о библиотечной деятельности, устанавливает партнерские отношения с библиотечными учреждениями. Власть определяет социальную стратегию библиотек и поддерживает их финансово, а библиотечные учреждения, при решении поставленных задач, наполняют их конкретным содержанием.

Изучение взаимодействия библиотеки с представителями органов власти в Луганской Республиканской универсальной научной библиотеке имени М. Горького проводилось систематически. В 2011 году сектором развития библиотек ОНАРБ было проведено социологическое исследование «Библиотека глазами местной власти». В 2013 году информационно-сервисной службой Библиотеки осуществлялась социологическая разведка «Использование сервисов электронного управления» в рамках проекта «Публичные библиотеки – мосты к электронному управлению». С целью выявления уровня информированности читателей о деятельности проекта «Библиотека и власть» сотрудниками отдела научно-библиографической информации проводилось в 2018 году мини-исследование «Право для всех». Так, в рамках проводимых исследований, методом анкетирования изучалось мнение представителей органов власти о библиотеке, осведомленность пользователей о сервисах и услугах, предоставляемых на сайтах представителей власти и других интернет-ресурсах, и помощь в их использовании со стороны публичных библиотек.

Сегодня публичные библиотеки активно сотрудничают с представителями органов власти не только напрямую, но и через электронную среду. С целью изучения степени такого взаимодействия библиотек и власти в 2020 году отделом научного анализа и развития библиотек ЛРУНБ им. М. Горького проведен региональный мониторинг представительства публичных библиотек ЛНР на порталах местной власти – «Библиотека и власть: виртуальное взаимодействие».

Объект исследования – официальные сайты публичных библиотек и органов власти ЛНР.

Предмет исследования – степень отражения деятельности публичных библиотечных учреждений на порталах администраций городов и районов, Министерства культуры, спорта и молодежи, Народного Совета, а также Правительства Луганской Народной Республики.

Срок проведения регионального мониторинга – второй квартал 2020 г.

Метод изучения – мониторинг. Всего было исследовано 12 официальных сайтов региональных библиотек, 14 – городских и районных администраций, а также официальные сайты Министерства культуры, спорта и молодежи, Народного Совета и Правительства ЛНР.

По итогам исследования можно сделать вывод о том, что все публичные библиотеки Республики устанавливают партнерские отношения с представителями органов власти, заключают договора о сотрудничестве и вместе реализуют различные проекты и мероприятия. Представителей власти приглашают на значимые мероприятия исторического, краеведческого, православного, правового и другого характера, на круглые столы, семинары, конференции, конкурсы, различные встречи и праздники, и многие другие события.

Так, например, Антрацитовская ЦБС в течение многих лет осуществляет социальный проект «Без барьеров» для людей с ограниченными возможностями по зрению, где партнерами проекта выступает районная администрация. Перевальская ЦБС проводит правовое просвещение, развивая проект «Библиотека – школа правовой культуры», в тесном партнерстве с районным Управлением юстиции посредством проведения совместных мероприятий в области права. Славяносербская ЦБС в рамках реализации республиканской «Программы духовно-нравственного воспитания учащихся и студентов на 2016-2020 г.» на мероприятия в формате «круглых столов» приглашает представителей духовенства, администрации, депутатов Народного Совета, работников библиотек, образования и культуры. В ЦБС действует районная библиотечная Программа «Права человеку через библиотеку», которая реализуется в партнерских отношениях с районным Управлением юстиции, отделом образования и молодежными общественными организациями района.

Кроме того, в публичных библиотеках действуют различные центры правовой информации, где пользователям предоставляется информация по законодательству ЛНР и другим документам правового характера. Во многих ЦБС региона действуют публичные центры правовой и деловой информации «Библиотека и власть». Для свободного доступа пользователей к официальной информации в филиалах Луганской ЦБС для взрослых установлены стенды «Правовой информации». Для пользователей Перевальской ЦБС оформлен уголок информационно-правового сотрудничества населения и местной власти, а также информационный стенд «Власть информирует». Уже много лет Свердловская центральная городская библиотека является Центром информации по вопросам местного самоуправления, аккумулируя в печатной и электронной форме документы центральных и местных органов власти и предоставляя их населению.

Также, библиотечные учреждения ведут тематические рубрики, собирают папки-накопители, оформляют информационные стенды и уголки по законодательству ЛНР, проводят справочно-информационное обслуживание государственных служащих. Так, Ровеньковская ЦБС осуществляет информационное обслуживание правового характера, а Краснолучская ЦБС ведет «Банк данных» по вопросам местного самоуправления, в который входят: данные о размещении учреждений, телефоны служб и органов государственных и республиканских органов власти, адреса государственных учреждений города. Антрацитовская, Краснолучская, Ровеньковская, Свердловская ЦБС оказывают услуги по регистрации в электронной очереди на паспорт ЛНР, РФ, дактилоскопию, оформление электронного пропуска.

Одной из услуг, осуществляемых библиотеками через электронную среду, является предоставление для пользователей полезных интернет-ресурсов. В их число входят и ссылки на сайты правительственных учреждений. Так, Антрацитовская, Краснодонская, Краснолучская, Новосветловская, Перевальская, Ровеньковская и Свердловская ЦБС на своих сайтах размещают перечень гиперссылок на официальные страницы государственных органов власти ЛНР.

Администрации городов и районов Луганской Народной Республики на своих официальных сайтах размещают информацию про подведомственные им учреждения, в том числе указывают и публичные библиотеки. Данные о библиотечных учреждениях находятся в разделах «Культура», «Социальная сфера – Культура», в подразделах управлений культуры администраций, а также в отдельно вынесенных перечнях организаций, предприятий и учреждений, подведомственных  районным администрациям.

Вместе с полным названием региональных библиотек перечисляется фамилия, имя, отчество руководителя, почтовый адрес и телефон. Кроме того, в перечне на некоторых сайтах администраций называются задачи и функции учреждения, электронная почта, график работы и отдельно вынесенная краткая информация об организации.

 Контактную информацию о ЦБС и их филиалах предоставляют администрации г. Алчевска, г. Антрацита и Антрацитовского района, г. Брянки, г. Кировска, г. Красный Луч, г. Первомайска, Перевальского района и Славяносербского района. Только о ЦБС, без перечисления подведомственных центральной библиотеке филиалов, сообщают информацию администрации г. Краснодона и Краснодонского района, г. Луганска, Лутугинского района, г. Стаханова.

Публичные библиотеки активно развивают партнерские отношения с представителями органов власти и в течение года присылают в пресс-службу администраций городов и районов отчеты о проведенных мероприятиях, а также информацию о предстоящих мероприятиях, акциях, проведении конкурсов и пр. В зависимости от качества взаимодействия библиотек и администраций варьирируется количество публикаций на сайтах администраций. Так, например, Алчевская ЦБС еженедельно присылает отчеты о проведенных мероприятиях и за 2019 год пресс-центр Администрации г. Алчевска опубликовал 175 новостей о работе ГУ ЛНР «Центральная библиотека города Алчевска».

Кроме районных администраций, новости о проводимых в библиотеках мероприятиях публикуются на официальных сайтах Министерства культуры, спорта и молодежи, Народного Совета и Правительства ЛНР. Пресс-центр Министерства культуры, спорта и молодежи регулярно размещает информацию о библиотечных событиях. Чаще всего публикуется информация о работе Луганской Республиканской универсальной научной библиотеки имени М. Горького, Луганской молодежной библиотеки и Луганской библиотеки для детей. Также, в разделе «Культура», подразделе «Учреждения культуры» содержатся краткие сведения о трех главных библиотеках: история создания, краткие сведения, контактная информация и фотографии библиотечных учреждений.

Пресс-служба Народного Совета ЛНР публикует отчеты о выездах депутатов Народного Совета в библиотеки Республики и организованных там встречах. Всего за 2019 г. было размещено на официальном сайте Народного Совета 26 новостей о выездах депутатов в публичные библиотеки.

На официальном сайте Правительства Луганской Народной Республики размещается информация о значимых мероприятиях, проводимых в стенах главных библиотек Республики: Луганской Республиканской универсальной научной библиотеки имени М. Горького, Луганской молодежной библиотеки и Луганской библиотеки для детей. За 2019 г. было опубликовано всего 11 новостей о библиотеках, что в незначительной степени раскрывает деятельность библиотечных учреждений.

Подводя итог, можно отметить активное взаимодействие публичных библиотек с представителями органов власти. Заключаются договора о совместном сотрудничестве, проводятся мероприятия с участием органов местного самоуправления, публичные библиотеки предоставляют пользователям услуги правового характера, а на сайтах администраций городов и районов освещаются библиотечные события и размещены контактные данные о библиотечных учреждениях. Но есть несколько нюансов, которые следует заметить. Информацию на сайтах районных администраций о библиотечных учреждениях можно дополнить сведениями о деятельности публичных библиотек и предоставляемых услугах, а библиотекам чаще отправлять отчеты о мероприятиях в пресс-центр администраций. Также, некоторые публичные библиотеки могут дополнить свой сайт гиперссылками на официальные сайты государственных органов власти, в особенности на страницы администраций городов и районов ЛНР.

Отчет подготовила: Комиссаренко А.Н., библиотекарь ОНАРБ ЛРУНБ им.М.Горького